由于旧的市场环境和全民学车潮的出现，从而使得驾培市场供不应求、利润虚高，导致我国中小驾校在长时间的发展过程中，始终是按照“跑马圈地、大干快上”，按照“萝卜快了不洗泥”的态势在生长，并且已经形成了习惯。而习惯了这种追求产能最大化的发展方式以后，驾校的经营管理者就进入到了一种舒适区，改变它，就意味着要从舒适区里跳出来，乃十分痛苦，不改变必定会重蹈“温水煮青蛙”的覆辙。所以，人要改变习惯、组织要改变习惯，尤其是对于一个之前取得成功的驾校而言，要改变过去成功的惯性，显然异常艰难。

回顾过去驾培市场十余年的发展历程，我们可以看出，中小驾校一直在粗放式成长。尽管在市场规则和秩序不完善的前提下，很多驾校实现了成功，但是这种成功本质上是一种低效产能成长。它们依靠的是非健康成长模式，一是机会成长，即机会主义导向、盲目成长。赶上了机会，就大捞一笔，然而并没有产生持续成长的动能；二是野蛮生长，即不遵守规则、不敬畏规则、靠关系上位、没有底线约束的粗鲁成长，为成长而成长、为规模而规模；三是泡沫化成长，即盲目追求产能：扩场地、上车辆、聘教练员，不断制造泡沫。这些驾校并不清楚规模化的目的是什么，其结果只能导致低效成长，出现当前的“三低”（低品牌美誉度、低价格战、低盈利能力），“三粗”（粗放式的资源投入、粗放式的管理、粗劣的品质）等等，这恰恰是驾培市场供给侧改革的根本原因。正是因为长期的低效成长，导致大量的黑驾校、黑教练与正规驾校同场竞技、此起彼伏，而学员对比并不是很在意，感觉相差无几，所以，改革要从供给侧开始发力，改变这种低效的发展模式。

第一，中小驾校要以学员为中心，以服务为导向

对此，中国交通运输协会驾校联合会副理事长、四川长征驾校董事长董强认为，中小驾校应该聚焦，不能像一些大驾校那样摊大饼、贪大求全，基于节省时间成本和学车便利等因素，以后目标客户主要是以驾校经营场所十公里半径内的所有成年学员，并且这些学员越来越年轻化，必须充分研究他们的需求并且全力满足。很多人把原因归结为市场疲软，但是却掩盖了一个事实：驾培市场的消费者行为在向小众化、垂直化、细分化方向发展，过去更多倾向于“我需要到驾校学车”，现在转变为“我喜欢到某个驾校学车”。

在中国交通运输协会驾校联合会副秘书长、交通运输部科学研究院资深研究员熊燕舞看来，日本、德国的中小驾校早就给我国的同行指出了一条明路：开展立体营销、把各项细节做实、提供贴心服务。

江西奉新冯客隆驾校校长宋秉忠讲述了他的创业史，正是坚持了“以学员为中心，以服务为导向”的理念，使得冯客隆驾校去年以来尤其是今年10月份招生数量比奉新县其他驾校招生总和都多。铁的事实证明他们走了一条正确的发展道路。他认为，驾校经营应该在细节上下功夫，一是自身的定位要准确，把驾校定位于中小驾校，但要做到“弃燕雀小志，慕鸿好高翔”，要规划好驾校每年的发展目标和制定适合的人性化管理目标让每位员工把工作当事业来做；二是作为校长一定要讲领导艺术，认真当好驾校每位员工的服务员，把自己当做整个驾校的公仆，尽一切的力量去帮助自己的员工、学员，能亲力亲为的事尽量不要吩咐下面的员工去做；三是要将管理做精，驾校要设置合理的管理部门和岗位，制定适合自己驾校的管理制度，抓好教练员队伍素质管理；四是做好招生工作，尽最大努力地把自己驾校的优势通过教练宣传出去，努力地服务好每一名学员，要让每位学员都成为驾校的宣传员和招生员

第二，中小驾校要进一步把教学管理做实

中国交通运输协会驾校联合会专家委员会主任冯晓乐以当前新的形势和政策下，新《教学与考试大纲》实施为切入点，详细论述了中小驾校转型升级时期教学模式改革和管理。列举了《关于推进机动车驾驶人培训考试改革的意见》（国办发﹝2015﹞88号）以及相关配套政策和《刑法》有关条文论证了“计时培训管理系统”与“考试系统”的对接的必然性。大胆预测了由此产生的积极作用将使新《教学与考试大纲》得到落实，并且“计时培训、先学后付”的新模式也会因此成为主流的培训模式。他列举了目前各地驾校实施“计时培训、先学后付”的成功经验与失败教训。对实施新的教学模式而要进行的教学管理、教练员管理、学员管理以及相关配套服务措施进行了详细的说明。

重庆市道路运输协会副会长、重庆市驾工委副主任、光兰驾校校长吴厚光，武汉兰剑驾校校长杨俊，重庆市民营企业家协会驾培分会会长、开元驾校校长张毅，重庆市驾工委副主任、景通驾校校长陈龙分别发言。他们以其多年的创业经历来印证、认同中小驾校做精做实的必要性和紧迫性。

第三，中小驾校要从中国民营企业发展轨迹获得启示

本次发言，刘治国秘书长特别提及了我国民营企业发展的轨迹，我们可以通过大量事实证明中小驾校发展与民营企业发展有着共同的轨迹和属性。

在民营企业发达的浙江省，打火机、制鞋业和低压电器制造业非常发达，在这几个行业出现了大批民营小企业，数量不断增加，鼎盛时期达到上万家，有的一个村子就有好几家工厂。这些企业初期都是制造“假冒伪劣”、“仿制”起家的，随着时间推移，面对冷酷无情的市场考验，摆正位置选对了路子的企业迅速顺应了形势，淘汰了旧的设备和技术，更淘汰了自己落后思维和落后的管理模式，全面进行创新，克服了艰难险阻进行了“转型升级”，他们不以价格争取市场，而是靠品质，走出了一条品牌化之路，所以他们都活了下来，而且都发展壮大了。涌现出如奥康、意尔康、红蜻蜓等中国鞋业名牌，和“正泰”、“德力西”等低压电器名牌企业，正泰集团已成为世界最大的低压电器生产企业，“德力西”制造的低压电器已用在西昌卫星发射中心。反观那些被淘汰的企业，都是由于没有把握住行业升级转型的机会，固守老的模式，以低价格争取市场，这让他们遭到了无情淘汰。

驾培行业的发展和我国其他民营企业的发展虽然有所区别，但是有一点肯定相同，那就是都会面临着产业的升级转型。回顾我国驾培市场发展的历程，驾校的经营环境经历了从卖方市场到买方市场、从暴利到微利、从宽松到严格、从混乱到规范的过程。如果说在旧的市场环境下，可以依靠运气、个人胆略和关系成功，那么在新形势和新政策的推动下，中小驾校正处在转型升级的十字路口，中小驾校必须从我国民营企业发展史预见到自己的将来。必须依靠“从低附加值转向高附加值升级，从粗放型转向集约型升级”才能生存和发展。